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关于印发「上海市 “便捷就医服务”数字化转型处事方案」的知照照顾

发布人:佚名 发布时间:2021-06-07

关于印发「 上海市 “便捷就医任职” 数字化 转型处事方案」的知照__ 上海市 卫生健康委员会关于印发「 上海市 “便捷就医任职” 数字化 转型处事方案」的知照各区卫生健康委、医保局、财政局, 上海市 卫生健康信息中心、 上海市 医疗急救中心,各市级医疗机构为贯彻落实市委、市政府「关于周全促成上海都邑 数字化 转型的私见」,加快促成市级医疗机构 数字化 转型处事,市卫生健康委等七部门配合制订了「 上海市 “便捷就医任职” 数字化 转型处事方案」。请各单元联络处事现实,认真遵照执行。

上海市 卫生健康委员会          上海市 医疗保障局 上海市 财政局            上海市 发展和改造委员会 上海市 经济和信息化委员会      上海申康病院发展主题为贯彻落实市委、市政府「关于周全促成上海都市 数字化 转型的意见」,依照宗明副市长提出的要把握好 数字化 转型进程中“流程复活和聪敏立异”要点,让苍生确切感想 数字化 转型后就医体认升迁等处事要求,加快促成本市各级医疗机构 数字化 转型处事。在市 数字化 办牵头下,市卫生健康委会同市、市医保局、申康病院发展主题、市大数据主题等单位组建处事专班,践行“黎民都市黎民建、黎民都市为黎民”重要理念,在解决群众医疗健康困难上精准发力,选取多家试点市级医疗机构和四个试点区卫生健康委,聚焦行使场景、机制立异与瓶颈打破转机专题调研,考究变成本方案。

劳动专班殷梳理市民个性化医疗卫生供职需求,大部分病院普遍存在患者诊前等候时间过长、就医体验度差等问题,优化就诊流程、缩短患者等候时间成为就医供职 数字化 转型的殷切需求。为确凿促成 数字化 转型劳动,进一步落实「定见」中“鼓舞公共卫生、健康等基本民生保障更平衡、更精准、更充分”“打造智慧病院 数字化 树范场景”联系劳动要求,市卫生健康委会同申康病院滋长主题、市医保局等联系单位第一时间组建“便捷就医供职” 数字化 转型劳动专班。劳动专班聚焦医改民生突出问题,以实行“健康上海2030”规划为契机,以殷 数字化 转型鼓舞医疗健康供职体系应用5G、大数据、人工智能等 数字化 技术,优化就医供职流程,构建智慧病院新模式,加快“便捷就医供职”使用场景建设,扎实促成民心工程和民生实事建设,殷提升市民就医体验,首创 上海市 “便捷就医供职” 数字化 转型与数字医疗创新滋长新颜面。

“便捷就医任职”应用场景着眼于患者就医“预约”“问诊”“查验检验”“急症急救”等流程复活和应用创新,议定多部分合作、多数据融合,依托本市“一网通办”“一网统管”等已有效果,劳动专班对全市相关医疗机构开展了专题调研,遵照主旨,改观“就医难”“岁月长”“欠缺人性化”等痛点,以一网通办“随申办”搬动端为总入口,同步阐发各医疗机构已有搬动门户作用,扎实促成便捷就医任职民心工程和民生实事建设,议定鼓动流程革命性复活和高质量生长,切实升迁老百姓就医便捷度和获得感。劳动专班挂图作战,老练一个推出一个,拟于六月底前达成多家试点市级医院、4个试点区卫生健康委果试点劳动,于9月底前兑现60%的医疗机构达成“便民就医任职” 数字化 转型场景的建设,于12月底兑现全市全笼罩。其余,用二年左右岁月试点搜索开创本市“便捷就医任职” 数字化 转型与数字医疗创新生长新局面。

方案框架包孕七大应用场景、两项立异亮点、四类任事设施以及十五家试点单位,并明显了处事蓝图和进度安排表。

不同是:精准预约,裁汰就诊等待岁月,缓解患者“挂号难”;智能预问诊,医患音信提前互动,升高诊疗效率;互联互通互认,裁汰“几次检验”,减轻公共就医承当;医疗付费“一件事”,缓解“排队长、缴费慢”;电子病历卡与电子出院小结,方便患者“随身带、随时查”;线上申请核酸检测及疫苗接种,缓解现场人流压力,筑牢疫情防控;智慧急救,夺取急症抢救宝贵岁月。

构建数字健康城区,创新聪敏医疗城区一体化,支持长三角一体化优质医疗资源整合。

优选有代表性医疗机构,以患者为中心,推动 数字化 与智能化运用,力图打造“未来畴昔病院”。

兑现患者居家预约即付费的“在线立案付费零等候”,不休提升预约精度,优化号源时段,缩小就医等候时间。部分树立互联网医院的医疗机构供应新冠核酸检测线上预约、付费和盘查功能。

试点开展基于挪动转移互联网的患者智能预问诊服务系统,各级医疗机构间实现诊疗数据互联互通互认,进一步提高诊疗效率与质量,巩固医患信息互联共享,合力勉励分级诊疗劳动。

对标“一件事、一次办”处事标的目的,会同关系单位,进一步优化医疗付费“一件事”处事实效,加快“基于信誉无感支出”新式信能智慧急救,升迁120院前急救与院内急诊业务协同效能,兑现患者“上车即入院”急救新模式。

中山病院、复旦大学附属华山病院、上海交通大学医学院附属新华病院、上海交通大学医学院附属仁济病院、上海交通大学医学院附属瑞金病院、 上海市 第一子民病院、 上海市 第六病院、 上海市 第十子民病院、 上海市 儿童病院、复旦大学附属眼耳鼻喉科病院、上海中医药大学附属龙华病院等多家市级病院,静安区、徐汇区、长宁区、闵行区等四个区卫生健康委“便捷就医供职”重心场景以“随申办”搬动端为总入口,以缩小患者守候时间为紧要切入点,从患者前往病院开端,对诊前就医时间的构成进行解析,议定数据打通、进程优化、制度改进等方式缩小患者候诊时间,将患者就医等待时间从平均二小时压缩到30分钟至一小时之内,提升病院供职效能,提升患者就医便捷性和体认度。

在患者竣工线上预约后,仍需在各医院现场进行立案付费的列队形象。为方便患者裁汰列队,在试点医院支持所有患者欺诳智能终端起色线上立案、线上直接缴费及信用无感支出等便民服务;同时支持部门常见病、慢性病复诊患者在互联网医院进行在线复诊、在线支出等服务,全面实现患者居家预约即付费的“在线立案付费零等待”功能。二是探索欺诳大数据等手艺,测算剖析大众接诊历史数据,升迁预约精度,优化号源时段至一小时以内。「由多家试点单位负责落实、市大数据中心负责网络基础设施支持」通过整合买通千般服务终端,基于“随申办”挪动转移端、医院互联网平台和统一号源池,优化预约时段精准度,鼓舞预约服务效能,并拓展“随申办”信用无感支出在预约立案场景的使用,灵验缓解“立案难、缴费慢、列队长”形象。

各级医疗机构应将包孕众人号在内的一共门诊预约时段正确把握在一小时以内,鼓舞有前提医疗机构把握在三十分钟以内。

在患者就诊历程中,仍存在患者诊前等候岁月长,医生接诊岁月短的表象。一方面是因为就诊患者人数较多,另一方面是因为医生在有限接诊岁月内,要花费一部分岁月缮写病历。所以,在诊前候诊阶段,一是有前提的病院可以利用患者诊前等待岁月,指引患者利用预问诊任事体系问答病情症状等相干问题,形成患者主诉并传输到病院音信体系中;二是议定连系患者在互联网病院线上咨询相干音信,形成预问诊病史材料,供医生便捷查看、了解患者病情。进一步协助医生提前了解患者环境,实现快捷搜集病史音信。「由多家试点单位负责落实,市经济音信化委负责技术指挥,申康病院滋长大旨供应预问诊模板知识库供参考」现在,市级医疗机构正试点转机基于挪动转移互联网的患者智能预问诊任事体系实现该场景。从容易患者和医生双重视角开拔,优化就医历程,一方面灵验利用患者诊前等待岁月,另一方面进一步释放医生问诊岁月,节省医生病历缮写岁月,协助医生快捷凿凿剖断病情,抬高诊疗效率与质量,加强患者音信互联共享,提升医疗任事聪敏化程度。

连络适用搬动智能终端的就医人群以及医院本身特色学科或上风学科,围困试点医院至少30%到70%关系专科,将考核医院线上线下转机预问诊科室数及使用量。

不停买通上下环节、诊疗数据互通,兑现全市所有公立病院机构检查检验新闻互联互通互认,患者一十四天内平级或上头等医疗机构做过不异的检验检查项目,可在大夫工作站主动弹出“互认提示页面”,提示大夫能够查阅相关检验、检查项目的互认后果,防止“不必要”频频检验。以 数字化 转型试点区数据为例,在2020年,竣工“互联互通互认”18.26万余人次,竣工互认检查项目132.73万余项次,互认检验项目12.57万余项次。此中,来自复旦大学从属华山病院的互认2285人次,互认检查项目1.47万余项,互认检验项目3057项; 上海市 第十庶民病院的互认4544人次,互认检查项目4.19万余项。在此基础上,进一步拓展检验检查互认项目。「由多家试点区卫生健康委负责落实,多家试点医疗机构负责配合,市卫生健康新闻中心总体负责企图跨区跨级的互认率和频频率,市大数据中心做好互联互通基础设施保障」进一步简化患者就医环节,淘汰就医等候年华,改观患者就医感到;淘汰患者抽血、X光射线辐射等检查检验对人体的潜在毁伤;降低患者诊疗费用,抬高卫生资源利用效率,样板医务人员医疗手脚。必定水平上缓解群众看病烦、频频检验等问题。

重点审核各级医疗机构互认平级或上级医疗机构的查验查验项目互认率和屡次率。

本市参保患者议决“随申办”移动端总入口,在医疗机构或急救车上,周至支柱“医保电子左证”实名认证与身份校验,使用银联、微信、支出宝等支出渠道兑现就医“脱卡”“扫码”支出。别的,患者在“随申办”移动端绑定任一中国银联的银行卡或惠民就医数字信用服务,签署相应同意后,可享受诊疗过程“无感支出”。「由抬高患者对“基于信用无感支出”的新式信用就医服务体系的知晓度,促进医保电子左证与信用无感支出在各级医疗机构和120急救场景中的广泛应用,达到“减环节”,议决重塑医疗付费流程,整合业务环节,将患者付费环节数由现在至少三个镌汰到0,兑现医疗付费零排队;

,经过议定线上线下付费枢纽的融合,镌汰患者列队等待光阴,预计镌汰候诊列队光阴均匀四十五分钟以上。周至提升群众就医便捷度、体认度和满意度。

疫情稳固后,加快推进各级医疗机构运用医保电子左证与信用无感支出的人次每月呈5%至10%增进。

对本市医保患者人群,依托“随申办”搬动端总入口,通过医保电子记录册实现试点医疗机构内“脱册就诊”,升迁医保患者就医体认并逐步推广至自费就医人群;对入院患者,实现试点医疗机构自动推送电子化出院小结;加快鼓舞患者的电子就医记录“随身带、随时查”新式服务模式。

「由多家试点单位负责落实,市医保局、市医保主旨、市大数据主旨、市卫生健康委医政医管处、市卫生健康音讯主旨负责战略领导与 技术支持 」兑现市民公共运用智能手机拜访“随申办”移动端就可盘问和调阅本人诊疗音讯,各试点医疗机构可盘问调阅本市就诊人员的近期就医音讯,解决医保患者须持册就医堵点。

对各试点医疗机构,稽核电子病历卡应用人次占本市参保人员就诊总人次的比例,电子化出院小结推送人次占出院总人次的比例。

有核酸检测需求的市民可在部门创建互联网病院的医疗机构,预约申请新冠核酸检测和疫苗接种,议决线上填写流调问卷、职员讯息、检测日期、时间段等讯息,杀青核酸检查检测用度线上付出,并推送提示。杀青核酸采样检测及疫苗接种后,干系恶果同步至“随申办”“健康云”等移动端并供给多渠道任事,兑现线上线下一体化惠民任事。「由多家试点单位负责落实,市医保局、市医保主旨负责线上付出计谋支柱与技术支柱,市卫生健康委负责互联网病院干系计谋支柱,市大数据主旨负责平台技术支柱」议决互联网病院等式样兑现线上申请、查询核酸检测和疫苗接种记录,有效裁汰患者检测进程中现场备案、付费、填表和赋码时间,免去现场取核酸检测恶果枢纽,方便群众查询疫苗接种记录,缓解病院现场人流检测压力。

对付具备互联网病院资质的医疗机构,市医保局一个月内告终核酸检测线上医保付出功能建设,实现全市各级医疗机构的全包围。

利用5G通信手艺,对突发公共卫生变乱管理融合赋能,市医疗急救大旨慎密对接一共供应急诊服务的三级医疗机构,实时体会全市各级医院急救医疗资源总体处境,开展急诊急救信息“院前-院内”互联互通和无缝联动,巩固长途医疗互助网络建设,并依照医疗付费“一件事”关联要求,撑持医保的信誉无感就医等便捷付出,兑现院前接诊、检查、转运、车上医保结算、院内为一体的急诊急救联合服务。譬喻:救护车接到患者第一时光,将患者体征以及病情等大批人命信息数据实时传送至各级医疗机构并同步120领导大旨,补助急诊医生提前制订救援方案的医疗急救服务,兑现患者“上车即入院”场景。

优选脑卒中、创伤、胸痛、孕产妇、儿童等五类代表性急症疾病,经由过程5G技艺与急救音讯系统融合行使,有效增强院前急救与院内急诊业务协同能力和音讯交互水平,实现急救车上医保用度及时结算,抬高急诊资源利用率,为患者夺取急症急救宝贵时间。

上海市 第一人民病院、 上海市 第六人民病院、复旦大学附属中山病院、 上海市 第十人民病院等多家试点市级病院以及徐汇区、长宁区等多家试点区卫生健康委所辖供给急诊任事的区三级病院。

激励就诊服务、医师诊疗、里面打点等方面聪敏化行使,打造有别于古板聪敏病院的“将来病院”树模大旨,摸索二大亮点项目创新建设。

积极打造数字健康城区,对内立异 数字化 手艺赋能健康城区医疗一体化模式,对外反映国家长三角地区一体化成长筹办、强化医药卫生体制改革、促成分级诊疗等重要战略部署,支撑长三角一体化地区优质医疗资源赓续整合。依托互联网病院、远程医疗配合,病院与城区形成紧密协作相干,以“聪敏医疗”“聪敏任事”和“聪敏管理”为核心,积极鼓舞聪敏城区医疗一体化成长制度立异,打造智能、高效、一体化、可复制的远程医疗健康配合任事新模式,短时间内实现任事界限及任事本事的双升迁,做实地区医疗大旨定位,构建长三角一体化、医联体等地区医疗紧密合营相干,支撑地区优质医疗资源赓续整合,促成聪敏城区医疗一体化模式立异。

:拓展“中山+青浦”健康城区已有成绩, 数字化 技术创新赋能地域医疗供职本领升迁与范围拓展,完满运营供职与管理体系,加速优质医疗供职下沉,买通居民与优质医疗资源的结尾一公里。

复旦大学从属中山医院+青浦区卫生健康委、上海交通大学医学院从属瑞金医院+嘉定区卫生健康委、徐汇区卫生健康委+徐汇区中心医院。

慧建筑和智能楼宇基础撑持,打造以患者为大旨的他日病院,以打造新技术共性平台、建设智慧医疗单位、滋长智慧化融合使用为基础,设立殷感知、泛化毗邻、智能进化、数字孪生的智慧医疗大旨及智慧医学技术立异大旨,打造他日智慧病院新模式。以智慧医疗实现多院区综合实体、泛化毗邻家庭病房扩张、数字孪生虚拟病院的院区新生;以智慧研究实现转折医学、装备基地、医工交叉产学研一体的医学立异新生;以智慧服务实现慢病全程、老年康复、健康照护的服务新生;以智慧运行撑持多院区一体化运作,楼宇智能交互,垂直化打点,均质化医疗的打点新生推优一家三级医疗机构,争夺年内获批立项并启动建设。经由过程二年岁月,构建殷撑持5G通讯基础境遇,安顿一批智能终端和国产智能医疗器械配置,鼓励就诊服务、医师诊疗、应急急救、内部打点等各枢纽造成智慧化使用,力争打造有别于古板智慧病院的“他日病院”立异树范院区。

上海交通大学医学院从属瑞金病院、上海交通大学医学院从属仁济病院、 上海市 第一人民病院上海交通大学医学院从属新华病院和复旦大学从属中山病院中优选一家。

在市 数字化 办总体劳动要求下,劳动专班各成员单位要遵从方案要求,明确职分分工,成立劳动协和机制。

负责做好工作方案指挥和项目手艺指挥,并向各级医疗机构提供统一电子签章任事。

负责满堂技术支柱保险,确保医疗机构合理带宽需求,加强基于本市政务外网连接全市各级公立医疗机构的网络运行质量打点,做好网络基础设施保险处事,负责领导所属公立医疗机构、区医疗急救中心转机万般体例变革。

负责率领相干公立医疗机构、区医疗急救中心优化急救急诊流程,做好音讯服从市委、市政府“ 数字化 转型”处事总体节点要求,依据配合联动、安妥促成的基本律例,加大力度、加快进度。

牵头杀青医保电子记录册处事方案、查验查验医保线上支付功能方案的订定。

牵头达成市、区两级政务外网赋能运用,供应市、区两级急诊急救音信交互技术撑持,保障医疗机构合理带宽需求及实时通讯本领,巩固基于本市政务外网邻接全市各级公立医疗机构的网络运行质量打点。

在前提许诺的境遇下,依托市级电子政务云开动建设一体化集中式的市级医学影像云,撑持数字医学影像的互认调阅任职。6月20日前,告竣医保电子记录册使用编制性能功能联调试验。6月终前,医保电子记录册在试点单位试运行。

负责推进试点区和试点医疗机构连续告竣体例改革、联调试验和试运行。

加大流传和告知的力度,逐渐辅导患者行使“便捷就医”式样,接续改善患者体味。

市大数据主题、市医保主题、市医疗急救主题、市卫生健康新闻主题、各市级病院、各区卫生健康委及区级医疗机构在工作起色过程中,做好新闻网络平安轨制建设和应急预案配套,按需起色新闻平安自评和检验工作,准确抬高场景项目新闻网络平安管理,确保 数字化 转型工作平安安稳。

前全市60%的医疗机构告竣“便民就医服务” 数字化 转型场景建设,全市各级公立医疗机构须全面告竣“便捷就医服务” 数字化 转型处事职责;于接续巩固并优化圆满互联互通信息化基础设施保障才能,进一步升迁数字医学影像的互认调阅服务才能和数据利用才能。